采标的原则

什么是采标

采标是“采用国际标准和国外先进标准”的简称。它指的是把国际标准或国外先进标准的内容，经过分析研究，不同程度地转化为我国标准并加以贯彻实施的过程。对企业标准化从业者来说，采标不是简单地把外文标准译成中文照搬，而是结合本国法律法规、产业实际和技术条件，有选择、有判断地把成熟的技术规则吸收进我国的标准体系，使其真正能落地执行。

这里所说的国际标准，主要指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）以及 ISO/IEC 第一联合技术委员会（JTC 1）等国际标准化机构制定发布的标准；国外先进标准则通常指未经上述组织发布、但具有国际先进水平并被他国广泛采用的区域标准、工业发达国家标准或国际上有权威的团体标准。

采标的三种程度

我国标准采用国际标准或国外先进标准的程度，分为等同采用、等效采用和非等效采用三种。等同采用是指技术内容与相应国际标准完全相同，仅作必要的编辑性调整，在标准文本上通常标注 IDT；等效采用是指技术内容在实质上相同，但允许存在少量技术性差异，一般标注 EQV；非等效采用是指技术内容与相应国际标准有较大差异，只在一些原则或局部参考了国际标准。三种程度的差别，决定了我国标准与国际标准之间能否互认、能否直接用于国际贸易的技术比对。

采用程度的选择不是越高越好，而要看产业的技术能力、检测手段和配套条件。技术内容差距过大的领域强行等同采用，容易造成标准无法执行；反过来，条件已经成熟的领域仍停留在非等效采用，则会削弱产品在国际市场上的竞争力。

采标应遵循的基本原则

第一，采标应当符合我国有关法律和法规，保障国家安全，保护人体健康和人身、财产安全，保护动植物的生命和健康，保护环境，做到技术先进、经济合理、安全可靠。任何与我国法律相抵触或损害国家利益的标准内容，都不得通过采标进入我国标准体系。

第二，凡已有国际标准（包括即将制定完成的国际标准），应当以其为基础制定我国标准；凡尚无国际标准，或国际标准不能适应我国需要，应当积极采用国外先进标准。也就是说，国际标准是首选基础，无标准可依时才转向国外先进标准，以保证我国标准与国际主流技术规则保持衔接。

第三，对国际标准中的安全标准、卫生标准、环境保护标准和贸易需要的标准，应当先行采用，并与相关标准相协调。这类标准直接关系到人身健康、生态环境和对外贸易，覆盖面广、协调要求高，优先采用有利于尽快缩小差距，避免上下游标准之间出现矛盾。

第四，采用国际标准和国外先进标准，应当同我国的技术引进、技术改造、新产品开发相结合。在技术引进中，要优先引进有利于产品质量和性能达到国际标准和国外先进标准的技术设备和有关的技术文件；技术改造、新产品开发则应积极采用国际标准和国外先进标准，把标准接轨贯穿到技术改造与产品开发的全过程。

采标与我国标准体系的关系

按《中华人民共和国标准化法》的规定，我国标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准，国家标准又分为强制性标准和推荐性标准。采标工作最终要落到这些层级标准上：技术内容的转化、文本的起草与编排，应遵循 GB/T 1.1《标准化工作导则》等编写规则，保证标准的结构、表述和引用方式规范统一。采标既是标准制定的一种技术路线，也是把国际通行规则导入我国标准体系的重要通道。

从我国标准化工作的长期部署看，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐、落实采标政策，一直是提高我国标准水平、促进产品走向国际市场的明确方向。我国标准化工作“九五”计划和 2010 年远景目标纲要中曾提出，力争“九五”末实现主要行业采标率达到 70% 以上的目标。对企业而言，理解和掌握采标的原则，有助于在制修订企业标准和参与行业、国家标准工作时，正确判断采用程度、合理安排技术内容，把国际先进经验转化为可执行、可检验、可落地的标准要求。