指导性标准

什么是指导性标准

指导性标准是对标准化工作的原则和一些具体做法作出统一规定的标准。它不针对某一种具体产品的尺寸、性能或试验方法提出指标要求，而是面向“标准化工作本身”作出规定：标准应当怎样编写，标准体系应当怎样构建，产品型号应当怎样编制，术语应当怎样界定。通俗地说，技术标准回答的是“产品要达到什么水平”，指导性标准回答的是“标准化工作应当怎样做”。

在我国标准体系中，指导性标准属于基础性、通则性的文件，通常处于标准体系的顶层。它的适用面很宽，往往被其他各类标准的编制和管理工作所共同引用。例如在推荐性国家标准中，标准编号以 GB/T 起首，其中相当一部分就是这类指导标准，为全行业提供统一的规则和方法。

指导性标准的常见类型

标准编制导则

这是最典型的一类指导性标准。它规定标准文件的结构、要素、层次划分和起草规则，统一各类标准在编写时的表述方式，使标准在格式、术语和条款用语上保持一致，便于使用者查阅和理解。GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》就是这类标准的代表，各行业、各企业制定标准时都要遵循其中的编写要求。

产品型号编制规则

产品型号编制规则规定产品型号的组成要素、排列顺序和代号含义，使同一类产品在不同企业、不同时期都有统一的标识方法。型号规则并不直接规定产品的技术指标，而是为产品的命名和分类建立共同语言，方便生产、采购、维修和信息交换。老站的原文即把产品型号编制规则与各类标准编制导则并列为指导性标准的典型例子。

其他统一规定

除上述两类外，标准化工作指南、术语标准、标准体系表的编制要求等，也常被归入指导性标准的范畴。它们共同的特点都是为标准化活动提供原则、方法或程序上的统一规定，而不是针对某一具体产品提出量化指标。

指导性标准在标准体系中的地位与作用

按照《中华人民共和国标准化法》，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准，其中国家标准又分为强制性标准和推荐性标准。指导性标准多为推荐性标准，处于整个标准体系的顶层，起到“规则的规则”作用。没有它们，各行业标准在编写格式、术语用法和编号方式上就会各行其是，标准的可比性和可用性都会下降。

指导性标准还能减少重复劳动。当一类标准的编制导则或型号规则确定之后，后续制定具体标准时便可直接引用，不必每次都重新讨论结构与命名问题。这种“一次统一、处处引用”的机制，是标准体系能够高效运转的重要前提。

企业如何用好指导性标准

对企业标准化从业者而言，指导性标准是开展工作的入门工具。编制企业标准时，应先对照相应的编制导则确定文件结构与条款表述；编制产品型号时，应先查阅对应的型号编制规则，避免自行其是造成标识混乱。在建立企业标准体系时，也可借助标准体系表编制方面的指导性规定，理清层级与关系。

判断一份文件是否属于指导性标准，可以看它规定的是“做法与方法”还是“指标与要求”。凡是面向标准化工作原则作出统一规定的，都属于指导性标准；凡是面向具体产品、过程或服务设定技术指标和要求的，则属于产品标准、方法标准或管理标准。分清这一界限，有助于企业在标准体系中找准各类文件的位置，合理引用、正确执行。